（2014年3月28日山(shan)東省第十二屆(jie)人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)第七次會(hui)議通(tong)過 根據2018年9月21日山(shan)東省(sheng)(sheng)第十三屆(jie)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第五次會(hui)議(yi)《關(guan)于修(xiu)改〈山(shan)東省(sheng)(sheng)民用建筑節(jie)能條例(li)〉等十件地方性法規(gui)的(de)決定》修(xiu)正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規劃建設(she)
第三(san)章 供熱用熱
第四章 設施管理
第五章 法律責任
第六章(zhang) 附(fu)則
第一章 總(zong)則
第(di)一條 為了規范供(gong)(gong)熱(re)(re)用熱(re)(re)行為，提高供(gong)(gong)熱(re)(re)服務質量，維護供(gong)(gong)熱(re)(re)用熱(re)(re)雙方的合法權益，節約能源(yuan)，促進供(gong)(gong)熱(re)(re)事(shi)業發(fa)展，保障和改善民(min)生，根據有關(guan)法律、行政法規，結合本(ben)(ben)省(sheng)實際，制定本(ben)(ben)條例。
第二條 在本(ben)省行(xing)政區域內從事供(gong)熱規(gui)劃、建設、經營、使用及相關(guan)管理活動，適用本(ben)條例。
本條例所稱(cheng)供熱，是指供熱企業(ye)依靠(kao)穩定熱源，通過(guo)管網為用(yong)戶提供生(sheng)活(huo)用(yong)熱的集中供熱行為。
第(di)三(san)條 發(fa)展供熱事業(ye)(ye)應(ying)當遵循政府(fu)主導、企業(ye)(ye)經營、保(bao)障安全、節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)的原則。
第四(si)條 縣級(ji)以上(shang)人民政府應當(dang)將供(gong)熱事業納(na)入國民經(jing)濟和(he)社會發展規劃(hua)，建立完善的(de)供(gong)熱保障(zhang)體系(xi)和(he)供(gong)熱管理協調機制，提高(gao)供(gong)熱保障(zhang)能力(li)。
第五條(tiao) 縣級以上人民政(zheng)府住(zhu)房城鄉建設主管(guan)部(bu)門或者縣級以上人民政(zheng)府確(que)定的供(gong)(gong)熱管(guan)理部(bu)門（以下統稱供(gong)(gong)熱主管(guan)部(bu)門）負責本(ben)行政(zheng)區域內供(gong)(gong)熱及相關活動的監督(du)管(guan)理工(gong)作(zuo)。
發展(zhan)改革、經濟(ji)和信息化、財(cai)政、環境(jing)保(bao)護、價(jia)格(ge)、質量技術監督等(deng)部(bu)門按照職(zhi)責分工(gong)，做好相關供熱(re)管理工(gong)作。
第(di)六條 鼓勵利用(yong)天然氣等清潔(jie)能(neng)源和太陽能(neng)、水能(neng)、生物質(zhi)能(neng)、地熱(re)能(neng)等可(ke)再生能(neng)源發展供熱(re)事業，鼓勵和扶持(chi)安全、高效、節能(neng)環保供熱(re)新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝(yi)、新(xin)材料、新(xin)設備的研究開發和推廣使(shi)用(yong)。
設區(qu)的市、縣（市）人民政府應當制定天然氣等清潔能源替(ti)代燃煤供熱的規劃，對清潔能源利(li)用區(qu)域(yu)、方式、規模和(he)實施措施作出安排。
第二章 規劃(hua)建設
第七條 供熱(re)(re)主(zhu)管部門應當依據城市(shi)、縣城總體規(gui)劃組(zu)織編制本行政區域(yu)的供熱(re)(re)專(zhuan)項規(gui)劃，經法(fa)定程序批準(zhun)后(hou)實施(shi)。
城市、縣城供熱專(zhuan)項規劃應(ying)當包含新(xin)建住宅小(xiao)區供熱設施同(tong)步建設的(de)內容，并對既有住宅小(xiao)區補建供熱設施作(zuo)出安排。
經批(pi)準的供熱專項規(gui)劃不得擅自變(bian)更(geng)；確需變(bian)更(geng)的，應當報原(yuan)批(pi)準機關(guan)批(pi)準。
第(di)八條 城(cheng)(cheng)(cheng)市、縣城(cheng)(cheng)(cheng)新區(qu)建(jian)設(she)和(he)舊(jiu)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)改(gai)建(jian)，應(ying)當按照城(cheng)(cheng)(cheng)市、縣城(cheng)(cheng)(cheng)總體規劃(hua)和(he)供(gong)熱(re)專(zhuan)項規劃(hua)要求，配套(tao)建(jian)設(she)供(gong)熱(re)設(she)施，或者預留供(gong)熱(re)設(she)施配套(tao)建(jian)設(she)用(yong)地。預留的供(gong)熱(re)設(she)施配套(tao)建(jian)設(she)用(yong)地，任(ren)何單位和(he)個人(ren)不得擅(shan)自占用(yong)或者改(gai)變用(yong)途(tu)。
第九條 編制城(cheng)市(shi)、縣城(cheng)供熱(re)專項規劃，應當按照城(cheng)鄉統籌(chou)的原則將供熱(re)設施逐步向鎮和農村(cun)社區延(yan)伸。
支(zhi)持有條件(jian)的鎮和農村社區配套建設供熱設施(shi)。
第十條 新建、改建、擴(kuo)建工程需(xu)要接(jie)入供(gong)熱管網的，建設單位在編制建設工程設計方(fang)案時，應當就(jiu)建設項目供(gong)熱條件征求(qiu)供(gong)熱主(zhu)管部門意見。
供(gong)(gong)熱(re)主(zhu)管部(bu)門應當根據供(gong)(gong)熱(re)專項規劃及其實施情(qing)況提(ti)出答復意(yi)見，明確(que)工(gong)程(cheng)是否具備供(gong)(gong)熱(re)條件(jian)。對具備供(gong)(gong)熱(re)條件(jian)的(de)，確(que)定供(gong)(gong)熱(re)方(fang)式及供(gong)(gong)熱(re)單位，并提(ti)出供(gong)(gong)熱(re)分項設(she)計技術要求。
第十一(yi)條 具備天然氣(qi)供(gong)應條件且氣(qi)源充足穩定的城市(shi)，不得新(xin)建燃煤供(gong)熱鍋爐。
在供(gong)熱(re)(re)管網(wang)(wang)覆蓋區域內，不得(de)新(xin)建分(fen)散燃煤(mei)供(gong)熱(re)(re)鍋(guo)爐(lu)；供(gong)熱(re)(re)管網(wang)(wang)覆蓋前(qian)已建成使(shi)用的分(fen)散燃煤(mei)供(gong)熱(re)(re)鍋(guo)爐(lu)，應當限期停止使(shi)用，并將供(gong)熱(re)(re)系統接入供(gong)熱(re)(re)管網(wang)(wang)或者采用清潔(jie)能源供(gong)熱(re)(re)。
第十二條(tiao) 供熱(re)工程的勘察(cha)、設(she)計、施(shi)工、監理，應當(dang)由具有相應資質的單位承擔，并(bing)執行國(guo)家和省有關技術標(biao)準(zhun)和規范。
第十(shi)三條 新建(jian)民用建(jian)筑應當符合建(jian)筑節能強制性標(biao)準。既有(you)民用建(jian)筑接入(ru)供熱管網應當進(jin)行(xing)節能改(gai)造，并符合既有(you)建(jian)筑節能改(gai)造標(biao)準。
實行供熱(re)(re)的(de)新(xin)建民用建筑和既(ji)有(you)民用建筑節能改造時，應當安裝(zhuang)供熱(re)(re)系統(tong)調(diao)控(kong)(kong)裝(zhuang)置(zhi)、用熱(re)(re)計(ji)量裝(zhuang)置(zhi)和室內溫度調(diao)控(kong)(kong)裝(zhuang)置(zhi)，居住建筑應當安裝(zhuang)分戶用熱(re)(re)計(ji)量裝(zhuang)置(zhi)。
用熱計量裝(zhuang)置應(ying)當依法檢定合(he)格(ge)。
第十四(si)條 新建(jian)住宅小區內(nei)的(de)(de)供熱經(jing)營(ying)設施(shi)(shi)（包括供熱管(guan)道、換熱系(xi)統和用(yong)熱計量(liang)裝置(zhi)），由(you)供熱企業負責投資建(jian)設、維護和管(guan)理。供熱經(jing)營(ying)設施(shi)(shi)的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)，應當嚴格執行招(zhao)投標法律、法規。房地產開發企業應當協(xie)調配(pei)合供熱經(jing)營(ying)設施(shi)(shi)的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)，并承擔相(xiang)關(guan)管(guan)溝、設備用(yong)房等土建(jian)工(gong)程(cheng)的(de)(de)配(pei)套建(jian)設。
供熱(re)經營設(she)施的(de)(de)建設(she)資金，并(bing)入城市基(ji)礎設(she)施配(pei)套(tao)費，由房地產開發企業按(an)照規定繳(jiao)納，專項(xiang)用(yong)于供熱(re)經營設(she)施的(de)(de)投資建設(she)。
第十(shi)五條 供(gong)(gong)熱工(gong)程(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)后(hou)，供(gong)(gong)熱企業、房地(di)產(chan)開發(fa)(fa)(fa)企業等建設(she)單(dan)位應當組織竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)(yan)收，供(gong)(gong)熱主(zhu)管部(bu)門應當對驗(yan)(yan)收進行監督，對符合(he)條件(jian)的(de)項目，出具供(gong)(gong)熱工(gong)程(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)(yan)收合(he)格(ge)證明(ming)。房地(di)產(chan)開發(fa)(fa)(fa)項目未取得(de)供(gong)(gong)熱工(gong)程(cheng)竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)(yan)收合(he)格(ge)證明(ming)的(de)，房地(di)產(chan)開發(fa)(fa)(fa)主(zhu)管部(bu)門不得(de)辦理竣(jun)(jun)工(gong)綜合(he)驗(yan)(yan)收備案。
第三章 供熱(re)用熱(re)
第(di)十六(liu)條(tiao) 供(gong)熱(re)(re)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當實行熱(re)(re)源、管(guan)(guan)網、換(huan)熱(re)(re)站經(jing)營管(guan)(guan)理一(yi)體(ti)化。物業(ye)(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)等單位自行管(guan)(guan)理的住宅小區換(huan)熱(re)(re)站等供(gong)熱(re)(re)經(jing)營設施應當按照規(gui)定(ding)限(xian)期取消，或者經(jing)業(ye)(ye)(ye)主大會(hui)同(tong)意后向(xiang)供(gong)熱(re)(re)企(qi)業(ye)(ye)(ye)移交，由供(gong)熱(re)(re)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責統一(yi)管(guan)(guan)理、并(bing)網運營。具體(ti)辦法由設區的市人民政(zheng)府制定(ding)。
第(di)十七條 供熱企(qi)業應當具備下列(lie)條件，并(bing)取(qu)得供熱主管(guan)部門核發(fa)的供熱經營(ying)許可證(zheng)后，方可從事供熱經營(ying)活動：
（一）有(you)可(ke)靠、穩定(ding)的熱(re)源(yuan)和符合要求的供熱(re)設施；
（二）有與(yu)供(gong)熱規模相(xiang)適(shi)應的資金和經培訓具有相(xiang)應資格的從業(ye)人(ren)員(yuan)；
（三）有規范的(de)經營管理制(zhi)度、操作規程、服務標準和應(ying)急保障措施；
（四）供熱能耗指標(biao)和污染物排放指標(biao)達到國家和省規定的標(biao)準；
（五）法律、法規(gui)規(gui)定的其(qi)他條(tiao)件(jian)。
第十八條(tiao) 供熱企業(ye)按照供熱經(jing)營規模實行(xing)分級許可，具(ju)體辦法由省住(zhu)房城鄉(xiang)建設主管部門制定(ding)。
供熱企(qi)業應當按照供熱經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可證的規定從事供熱經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)動。供熱經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可證的有(you)效期為(wei)五(wu)年。
第(di)十九條 縣級(ji)以(yi)上人民政府可以(yi)根據國家和省有(you)關(guan)規定(ding)，采取(qu)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)方式(shi)確定(ding)符合條件的(de)供(gong)熱企業，并與其簽訂供(gong)熱特許經營協議(yi)，準(zhun)予其在一定(ding)范圍和期(qi)限內的(de)供(gong)熱特許經營權。
第(di)二十條 供(gong)熱(re)(re)用熱(re)(re)雙方應當依法簽訂供(gong)用熱(re)(re)合同。供(gong)用熱(re)(re)合同的(de)(de)主要(yao)內容包括供(gong)熱(re)(re)面(mian)積、供(gong)熱(re)(re)時間、供(gong)熱(re)(re)質量、收費標準、交費時間、結算方式、供(gong)熱(re)(re)設(she)施維護責(ze)任、違約(yue)責(ze)任以及當事人約(yue)定(ding)的(de)(de)其(qi)他事項。
對已具備供(gong)(gong)熱(re)條件的住宅小區，申請用熱(re)戶數(shu)達到一定數(shu)量的，供(gong)(gong)熱(re)企業應(ying)當供(gong)(gong)熱(re)。具體辦法由設區的市(shi)、縣（市(shi)）人(ren)民政府制定。
第二十一條 設(she)區的市、縣（市）人民(min)政府應當確定當地采暖(nuan)供(gong)(gong)熱(re)期(qi)，明確供(gong)(gong)熱(re)期(qi)起止日期(qi)，向社會公布，并根據氣(qi)象(xiang)情況適時(shi)調整供(gong)(gong)熱(re)期(qi)限。供(gong)(gong)熱(re)企(qi)業(ye)不得延遲(chi)或者提前結(jie)束(shu)供(gong)(gong)熱(re)。
第二(er)十二(er)條 在室外(wai)溫(wen)度不(bu)低(di)于供熱系統(tong)最低(di)設計溫(wen)度、建筑(zhu)圍(wei)護結構符合當時采(cai)暖(nuan)(nuan)設計規范標準和(he)室內采(cai)暖(nuan)(nuan)系統(tong)正常(chang)運行條件下(xia)，供熱企業應當保證采(cai)暖(nuan)(nuan)供熱期(qi)內用(yong)戶臥(wo)室、起居室的溫(wen)度不(bu)低(di)于十八攝(she)氏度。供用(yong)熱合同另有約定的，從(cong)其約定。
用(yong)戶認為室內溫(wen)(wen)度不達標的，可以向供(gong)熱(re)(re)(re)企(qi)(qi)業(ye)提出溫(wen)(wen)度檢測要求，供(gong)熱(re)(re)(re)企(qi)(qi)業(ye)應當(dang)在二(er)十(shi)四(si)小時內進行(xing)檢測。對檢測結果有異議(yi)的，可以委托法(fa)定的檢測機構進行(xing)檢測。因供(gong)熱(re)(re)(re)企(qi)(qi)業(ye)原因導(dao)致(zhi)室內溫(wen)(wen)度不達標的，供(gong)熱(re)(re)(re)企(qi)(qi)業(ye)應當(dang)承擔(dan)檢測費用(yong)并減收熱(re)(re)(re)費，具體辦法(fa)由設區(qu)的市、縣(xian)（市）人民政府制(zhi)定。
第(di)二(er)十三(san)條(tiao) 居民采暖(nuan)熱(re)(re)價的(de)制定和(he)調整應(ying)當遵循合理補償成本、促進節約用熱(re)(re)、堅持公平(ping)負擔的(de)原則，并采取聽證(zheng)會的(de)形式征求(qiu)用戶、供熱(re)(re)企業和(he)供熱(re)(re)主(zhu)管(guan)部(bu)門等(deng)方面的(de)意見。
第二十四(si)條(tiao) 用(yong)戶(hu)(hu)具(ju)備分戶(hu)(hu)用(yong)熱(re)計量條件的，供(gong)(gong)(gong)熱(re)企業應當按(an)照(zhao)(zhao)(zhao)用(yong)熱(re)量收(shou)費(fei)。收(shou)費(fei)按(an)照(zhao)(zhao)(zhao)基本(ben)熱(re)價和計量熱(re)價相結合的兩部制(zhi)熱(re)價核算，按(an)照(zhao)(zhao)(zhao)供(gong)(gong)(gong)熱(re)面積核算的基本(ben)熱(re)價不得超過全部按(an)照(zhao)(zhao)(zhao)供(gong)(gong)(gong)熱(re)面積核算熱(re)價的百分之三十。
用(yong)戶不具備分戶用(yong)熱計量條件(jian)的，按照供熱面積收(shou)費。
設區的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）供熱計量整(zheng)體改造(zao)完成(cheng)前，對居(ju)民(min)用戶按(an)照用熱量收費(fei)(fei)數(shu)(shu)額超過按(an)照供熱面積(ji)收費(fei)(fei)數(shu)(shu)額的(de)(de)，其(qi)超過部分的(de)(de)收費(fei)(fei)上限，由設區的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）人(ren)民(min)政府確定。
第二十五條(tiao) 供熱(re)(re)企業應當(dang)向最(zui)終用戶收(shou)取(qu)熱(re)(re)費。用戶應當(dang)按(an)照供用熱(re)(re)合同(tong)的(de)約定及時足額(e)交納熱(re)(re)費。
供熱(re)(re)企(qi)業可(ke)以自行向(xiang)用(yong)(yong)戶收取熱(re)(re)費(fei)，也可(ke)以委托金(jin)融機構或者其他單位(wei)代收；用(yong)(yong)戶選擇(ze)向(xiang)供熱(re)(re)企(qi)業直接交(jiao)納熱(re)(re)費(fei)的(de)，供熱(re)(re)企(qi)業不得拒絕(jue)。
供(gong)熱企(qi)業和(he)受委托(tuo)的收費單位應當(dang)向(xiang)用戶出(chu)具供(gong)熱企(qi)業統一專用發票(piao)。
受委托(tuo)的收(shou)(shou)費單(dan)位不得向用戶收(shou)(shou)取(qu)任何額外費用。
第二十六(liu)條 供熱(re)設施具備(bei)分(fen)戶(hu)關(guan)閉條件(jian)，用(yong)戶(hu)要(yao)(yao)求(qiu)暫(zan)停(ting)(ting)供熱(re)的，應(ying)當在當年采暖(nuan)供熱(re)期開始三(san)十日前(qian)向供熱(re)企業(ye)提出，辦(ban)理暫(zan)停(ting)(ting)供熱(re)手續。用(yong)戶(hu)要(yao)(yao)求(qiu)暫(zan)停(ting)(ting)或者恢復(fu)供熱(re)的，供熱(re)企業(ye)不得(de)收取任何費用(yong)。
供(gong)熱(re)企業不得(de)因部分用戶(hu)(hu)欠(qian)交(jiao)熱(re)費(fei)，停止向(xiang)其他已交(jiao)費(fei)用戶(hu)(hu)供(gong)熱(re)或者降低供(gong)熱(re)標準。
第二(er)十七(qi)條 縣級以上人民政府應當(dang)建立供熱(re)(re)政策性補貼資金，專(zhuan)項用(yong)于(yu)補貼供熱(re)(re)企(qi)業成本與價格倒掛虧損、延(yan)長采暖供熱(re)(re)期限、供熱(re)(re)系(xi)統節能和環保改(gai)造(zao)(zao)、舊住宅(zhai)區供熱(re)(re)經營設施改(gai)造(zao)(zao)等。
第二十八條 對城鎮低(di)收入(ru)困難家庭和其他需(xu)要特殊照(zhao)顧的(de)(de)家庭，實行政府(fu)采暖(nuan)熱費補(bu)貼。具體辦法(fa)由設區的(de)(de)市(shi)、縣（市(shi)）人民(min)政府(fu)制定。
第(di)二十九條 供(gong)熱(re)企業應當實行標(biao)(biao)準化管理和規范化服務，向社會公示服務內(nei)容、服務標(biao)(biao)準和辦(ban)事程序，公開收(shou)費標(biao)(biao)準和服務電話，并在(zai)采暖供(gong)熱(re)期(qi)實行二十四小時值(zhi)班。
用戶有(you)權就供(gong)熱(re)(re)(re)(re)收費、供(gong)熱(re)(re)(re)(re)服務等事項向供(gong)熱(re)(re)(re)(re)企業(ye)查詢、投(tou)訴，供(gong)熱(re)(re)(re)(re)企業(ye)應當在三日內(nei)予以答復(fu)。
供熱(re)企業的工作人(ren)員上門服務時，應當佩帶統(tong)一標志，文明(ming)服務，用戶應當予以配合。
第三十條 供(gong)熱企業應(ying)當(dang)按照供(gong)用熱合同約定，連(lian)續穩定供(gong)熱，不得(de)擅自中斷或者(zhe)停(ting)止(zhi)供(gong)熱。
在采暖供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)期內，因特(te)殊原因需(xu)要連續(xu)停止(zhi)(zhi)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)超過二(er)十(shi)四(si)小時的(de)(de)，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)提前二(er)日通(tong)知用戶(hu)；因突發事故不(bu)能(neng)正常供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)的(de)(de)，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)立即(ji)組織搶(qiang)修并報告供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)主管(guan)部(bu)門，及時通(tong)知受影響區(qu)域(yu)的(de)(de)用戶(hu)。連續(xu)停止(zhi)(zhi)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)二(er)十(shi)四(si)小時以上的(de)(de)，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)企業(ye)應(ying)(ying)當(dang)依(yi)據停供(gong)(gong)(gong)時間減收相應(ying)(ying)熱(re)(re)費。
第三(san)十一(yi)條 未經供(gong)熱主(zhu)管部門(men)(men)批(pi)準(zhun)(zhun)，供(gong)熱企(qi)業(ye)不得擅自停業(ye)。確需(xu)停業(ye)的，應(ying)當(dang)在當(dang)年(nian)采暖供(gong)熱期開始(shi)六個(ge)月前向供(gong)熱主(zhu)管部門(men)(men)提(ti)出(chu)申請，供(gong)熱主(zhu)管部門(men)(men)應(ying)當(dang)自收到申請之(zhi)日起二十日內作出(chu)是(shi)否(fou)批(pi)準(zhun)(zhun)的決定。
經(jing)批準停業(ye)的(de)供(gong)(gong)熱(re)(re)企(qi)業(ye)應(ying)當對供(gong)(gong)熱(re)(re)范圍(wei)內相關用戶、設施管(guan)理以及熱(re)(re)費等事宜作出妥善安排，在當年采(cai)暖供(gong)(gong)熱(re)(re)期(qi)開始三個月(yue)前與承接的(de)供(gong)(gong)熱(re)(re)企(qi)業(ye)完成交接，并向(xiang)供(gong)(gong)熱(re)(re)主(zhu)管(guan)部門提出書(shu)面報告。
第(di)三十(shi)二條 用戶應當妥善使用和維(wei)護自有供(gong)熱設施，不得有下列妨礙供(gong)熱設施正常(chang)運行的行為：
（一）擅自在(zai)室(shi)內供熱(re)設施上安裝(zhuang)放水閥(fa)(fa)、排氣閥(fa)(fa)或者換熱(re)裝(zhuang)置；
（二）擅自改動供(gong)熱(re)管(guan)道(dao)、安裝管(guan)道(dao)泵(beng)、增設散熱(re)器或者改變用熱(re)性質和方(fang)式(shi)；
（三(san)）擅自排放供熱(re)系統的熱(re)水；
（四）其他(ta)妨礙供熱設施正常運(yun)行的行為。
第(di)三十三條(tiao) 用(yong)戶有權就供(gong)(gong)熱收費(fei)、供(gong)(gong)熱質量(liang)和供(gong)(gong)熱服務等(deng)事(shi)項，向價(jia)格主(zhu)管部門(men)、供(gong)(gong)熱主(zhu)管部門(men)以及其(qi)他有關部門(men)投訴。
供熱主管部門應當對供熱企業(ye)供熱質(zhi)量和(he)服務質(zhi)量進行監督檢(jian)查和(he)考核，公開投訴電話、信箱等，并及時(shi)處理用戶投訴。
第四章 設施管理
第三十四條 用熱分戶(hu)計量裝置(zhi)或者入戶(hu)端口以外的供熱經營設施的維修、養護、更(geng)新責任，由供熱企業承(cheng)擔。
用戶自有供熱(re)設施的養(yang)護(hu)、維修(xiu)、更新責任，由(you)用戶承擔。
第三十五條 供(gong)熱企業應當對其負責(ze)管理的供(gong)熱設(she)施進(jin)行定期(qi)檢查(cha)和維護，保證(zheng)其在使用期(qi)內安全穩定運行。
第(di)三(san)十(shi)六條 供熱企業應當(dang)建立健全安全生產(chan)責任制。對高(gao)(gao)溫高(gao)(gao)壓(ya)等重要(yao)供熱設施(shi)，應當(dang)按照規定設置明顯(xian)的安全警示標志。
第三十七條(tiao) 供熱(re)(re)主管部(bu)門應當建立并(bing)實(shi)施供熱(re)(re)系(xi)統(tong)能耗統(tong)計(ji)、監測和考核評價(jia)制度(du)。
供(gong)熱企業應當加強供(gong)熱設施節(jie)能(neng)減排管理，實施系統節(jie)能(neng)改造，降低能(neng)源消耗，減少污染物排放，逐步(bu)建(jian)設供(gong)熱計量(liang)溫控(kong)一體化遠程智能(neng)調控(kong)技術平臺，實現熱源、熱網(wang)、換熱站、用戶能(neng)耗在線監測和自動調節(jie)。
第(di)三(san)十(shi)八條 建設(she)單位在建設(she)工程開工前，應(ying)當向城建檔(dang)案(an)管理機構或(huo)者供熱(re)企業(ye)查明有關地(di)下供熱(re)管線的情況。城建檔(dang)案(an)管理機構或(huo)者供熱(re)企業(ye)應(ying)當及時提供相關資料(liao)。
建(jian)設工程(cheng)施(shi)(shi)工可(ke)能危害供(gong)熱設施(shi)(shi)安全(quan)的，建(jian)設單(dan)位應當(dang)與(yu)供(gong)熱企業(ye)協商制(zhi)定安全(quan)保(bao)(bao)護施(shi)(shi)工方案，并(bing)(bing)采取(qu)相應的安全(quan)保(bao)(bao)護措施(shi)(shi)后方可(ke)施(shi)(shi)工。在施(shi)(shi)工中造(zao)成供(gong)熱設施(shi)(shi)損壞(huai)的，應當(dang)立即通知供(gong)熱企業(ye)修復(fu)，并(bing)(bing)賠償損失。
第三十九條 供(gong)熱(re)企業(ye)應(ying)當制定供(gong)熱(re)事故搶(qiang)險搶(qiang)修應(ying)急預案，并定期進行演練。
供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)企業發現(xian)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)事(shi)故或者接到(dao)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)事(shi)故報告(gao)(gao)后，應當(dang)(dang)立即(ji)組(zu)織搶險搶修(xiu)，并(bing)同(tong)時報告(gao)(gao)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)主管部門(men)。對影(ying)響(xiang)搶修(xiu)的其他設施(shi)，供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)企業應當(dang)(dang)采取合理的應急處置(zhi)和必要的現(xian)場防(fang)護措施(shi)，并(bing)及時通知有關單(dan)位。供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)企業可以先行組(zu)織施(shi)工，有關部門(men)應當(dang)(dang)允許(xu)施(shi)工企業事(shi)后補(bu)辦占道(dao)、道(dao)路(lu)開挖等審批手續。
用戶(hu)自(zi)有供熱設施發生泄漏(lou)等緊急(ji)情(qing)況，給(gei)其他用戶(hu)正常供熱造成影(ying)響，供熱企業(ye)需(xu)要入戶(hu)搶(qiang)修作業(ye)的，相關(guan)用戶(hu)、物(wu)業(ye)服務企業(ye)等應當予以配合(he)。
第(di)四十(shi)條 因工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)確(que)需改建(jian)(jian)、遷移(yi)、拆(chai)除供熱設(she)施的(de)，建(jian)(jian)設(she)單位應當與供熱企業(ye)協(xie)商確(que)定改建(jian)(jian)、遷移(yi)、拆(chai)除方案后方可實施。
第(di)四十一(yi)條 任何(he)單位和個人不得實(shi)施(shi)(shi)下列(lie)危害供熱設施(shi)(shi)安全的行為(wei)：
（一）破(po)壞或(huo)者擅自改裝、拆除供(gong)熱(re)管網(wang)、標(biao)志、井蓋(gai)、閥門和儀表等供(gong)熱(re)設(she)施；
（二）破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設施(shi)；
（三(san)）利用供熱管道或者支架懸掛物體；
（四）在規定的供熱設(she)施安(an)全(quan)間距(ju)范(fan)圍內，建設(she)建筑(zhu)(zhu)物(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu)、敷設(she)管線或者(zhe)種植深根植物(wu)；
（五）在規定的供熱設施安全間距范圍內，爆破、挖坑、掘(jue)土或者打樁；
（六）在規定的供熱設施安全間(jian)距(ju)范圍內，堆放(fang)垃圾、雜物、易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆等危(wei)險物品，排放(fang)污水、腐(fu)蝕性液體(ti)或者氣(qi)體(ti)；
（七）其他危害供熱設施安全(quan)的(de)行(xing)為。
第五章 法律(lv)責任
第(di)四(si)十二條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)的行為，法(fa)律、行政法(fa)規(gui)已規(gui)定(ding)法(fa)律責(ze)任的，按照其規(gui)定(ding)執行；法(fa)律、行政法(fa)規(gui)未規(gui)定(ding)法(fa)律責(ze)任的，依(yi)照本條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)執行。
第(di)四十三條 違反本條例規定，供(gong)熱企業、房地產開發(fa)企業等建設(she)單位未(wei)按照(zhao)規定安(an)裝(zhuang)供(gong)熱系統調(diao)(diao)控裝(zhuang)置(zhi)、用熱計量裝(zhuang)置(zhi)和室內溫(wen)度(du)調(diao)(diao)控裝(zhuang)置(zhi)的，由(you)住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部門(men)責令改(gai)正，處十(shi)(shi)萬元以(yi)(yi)上三十(shi)(shi)萬元以(yi)(yi)下罰款(kuan)。
第(di)四十(shi)四條(tiao) 違反(fan)本條例規(gui)定，供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)、房地產開發企(qi)業(ye)等建設單位未組織供(gong)熱(re)工程竣工驗(yan)收的，由供(gong)熱(re)主管部門責令改正，處三(san)萬元以上五萬元以下(xia)罰款(kuan)。
第四十五條 違反(fan)本條例(li)規定，建設單位(wei)擅(shan)自施(shi)工(gong)危害供(gong)熱(re)設施(shi)安全的(de)，由供(gong)熱(re)主管(guan)部(bu)門責(ze)令改正，逾期(qi)不改正的(de)，處一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下罰款；造成損失的(de)，依法承擔賠償(chang)責(ze)任。
第四(si)十六條 違反本條(tiao)例規定，擅(shan)自改建、遷移、拆(chai)除供(gong)熱(re)設施的，由供(gong)熱(re)主管(guan)部門責令限(xian)期改正，恢復原狀(zhuang)或者采(cai)取其(qi)他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成(cheng)損失的，依法承擔賠償責任。
第四十七條 違反(fan)本(ben)條例規(gui)定，未取(qu)得供(gong)熱經(jing)營許可(ke)證從事供(gong)熱經(jing)營活動的，由供(gong)熱主(zhu)管部(bu)門(men)責(ze)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十(shi)萬元以下罰款。
第四十(shi)八條 違反(fan)本條(tiao)例規定，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)企業不按照供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)經(jing)營(ying)許可(ke)證的規定從(cong)事(shi)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)經(jing)營(ying)活動的，由供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)主管部(bu)門責令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以(yi)上(shang)二(er)十萬元以(yi)下罰(fa)款；情節嚴重的，吊銷(xiao)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)經(jing)營(ying)許可(ke)證。
第四十九條 違反(fan)本條例(li)規(gui)定(ding)，供(gong)(gong)熱(re)企業延遲(chi)供(gong)(gong)熱(re)、提(ti)前(qian)結(jie)束供(gong)(gong)熱(re)或者拒(ju)絕(jue)用戶直(zhi)接交(jiao)納(na)熱(re)費的(de)(de)，由供(gong)(gong)熱(re)主管部門責(ze)令限(xian)期改(gai)正；逾期不改(gai)正的(de)(de)，處一(yi)萬元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款。
第五十條 違(wei)反本條(tiao)例(li)規定，供(gong)熱企業對具(ju)備分戶用熱計量條(tiao)件的用戶不按照用熱量收費的，由供(gong)熱主管部門給予警告，責(ze)令(ling)限期改正；情節(jie)嚴重的，吊銷供(gong)熱經營(ying)許可證(zheng)。
第(di)五十(shi)一條 違反本條(tiao)例規定，供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)擅自(zi)中斷或者停止供(gong)熱(re)、停業(ye)的，由供(gong)熱(re)主管部(bu)門給予警告，責令限期改(gai)正，并處十萬元以上五十萬元以下罰(fa)款；情節嚴重的，吊銷供(gong)熱(re)經營(ying)許可(ke)證；造成損失的，依法(fa)承擔賠償責任。
第五十(shi)二(er)條(tiao) 違(wei)反本條例規(gui)定(ding)，用(yong)(yong)戶(hu)有妨礙供(gong)熱(re)設(she)施正常運行(xing)行(xing)為的(de)，由(you)供(gong)熱(re)主管部門責(ze)令(ling)限期(qi)改正，逾期(qi)不改正的(de)，對單位用(yong)(yong)戶(hu)可以(yi)處(chu)一萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款，對個人用(yong)(yong)戶(hu)可以(yi)處(chu)二百元(yuan)以(yi)上一千元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款；造成損失(shi)的(de)，依法(fa)承擔賠償責(ze)任(ren)。構成違(wei)反治安(an)管理(li)行(xing)為的(de)，由(you)公安(an)機關依法(fa)處(chu)罰(fa)(fa)；構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。
第五十三條 違反(fan)本條(tiao)例(li)規定，危(wei)害供熱設施安全的(de)(de)，由(you)供熱主管(guan)部門(men)責令停止違法(fa)(fa)行(xing)為，限期恢復原(yuan)狀或者采取(qu)其他補救措施，對單位處(chu)三萬(wan)元以上(shang)十萬(wan)元以下罰(fa)款(kuan)，對個人處(chu)五千元以下罰(fa)款(kuan)；造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，依法(fa)(fa)承擔賠償責任(ren)。構(gou)成(cheng)違反(fan)治(zhi)安管(guan)理行(xing)為的(de)(de)，由(you)公(gong)安機關(guan)依法(fa)(fa)處(chu)罰(fa)；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)(fa)追究刑事責任(ren)。
第五十四(si)條(tiao) 違反本條例規定，供熱主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和其(qi)他有(you)關部(bu)門(men)有(you)下列行(xing)為之一的，由本級人(ren)(ren)民(min)政府、上級主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依(yi)(yi)據職(zhi)權責(ze)令改正，通報批(pi)評；對直接(jie)(jie)負責(ze)的主(zhu)(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予處分；構成犯罪的，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任：
（一）未按(an)照規(gui)定編制或者(zhe)擅自變更供熱(re)專項規(gui)劃；
（二(er)）未按(an)照(zhao)規定的權限、程(cheng)序和條件審(shen)批供熱經營許可；
（三）對不符合條(tiao)件的(de)供熱工程項目(mu)出具竣(jun)工驗收合格證明；
（四）給未取得(de)供熱工(gong)程竣工(gong)驗收(shou)合(he)格證明(ming)的房地(di)產開(kai)發(fa)項(xiang)目辦理竣工(gong)綜合(he)驗收(shou)備案；
（五）未按(an)照規定履行供熱服務(wu)質(zhi)量(liang)監督管理職(zhi)責；
（六）其他玩忽職守(shou)、濫用職權(quan)、徇私舞(wu)弊的行(xing)為。
第六章 附(fu)則
第五十五條 供(gong)熱企業提供(gong)生產用(yong)熱的，其(qi)經營許可(ke)管理適用(yong)本條例的有關規定，供(gong)用(yong)熱雙方的權利義務(wu)通過供(gong)用(yong)熱合同約定。
第(di)五十六(liu)條 本條例(li)自2014年(nian)9月(yue)1日(ri)起施行。